Euro 2008 : C’est joué d’avance PDF

Premier volet d’un billet en deux parties sur la justice administrative, dont je parle trop peu, et les politiques, pas du tout, alors qu’elle le mérite amplement. Tout d’abord, voici un aperçu historique de cette euro 2008 : C’est joué d’avance PDF absolument fondamentale en droit français, et qui est assez unique au monde.


Qui va gagner l’Euro 2008 ? Geoffroy Garétier, l’homme qui avait prédit la chute du Brésil en quarts de finale du Mondial 2006 et le sacre final de l’Italie, vous donne la réponse. Il sait, car le football est tout sauf un jeu de hasard. Bien sûr, penserez-vous, il faut prendre en compte la tactique, le talent, l’expérience, la forme physique… Sauf que vous n’y êtes pas du tout. Gagner un Championnat d’Europe, ce n’est pas une question de 4-4-2, de coaching, de frappes enroulées ou de coups de tête. Avec rigueur et humour – ainsi qu’une certaine dose de mauvaise foi -, l’auteur le prouve par a + b : l’Euro se joue avant tout sur le terrain de l’histoire et de la géographie. La superficie de chaque pays, sa densité de population, sa localisation, son passé dans la compétition permettent de déterminer les futurs parcours des participants, et de dresser le portrait-robot du vainqueur. Ce sera l’Allemagne.

Mais avant de revenir aux origines, définissons un peu : qu’est ce que cette séparation, que signifie-t-elle ? Cette interdiction est absolue, et comme tout ce qui est absolu en France, connaît des exceptions. Il est incompétent, et doit refuser de juger. Sous l’ancien code pénal, s’immiscer dans les affaire de l’administration était pour un juge le crime de forfaiture.

C’est là que l’Histoire nous éclaire. Cette séparation remonte à la Révolution française. Mais qu’est ce qui a provoqué la réunion des Etats Généraux ? Une guerre que livraient les juges au roi. Cette formalité administrative, condition de l’applicabilité de la loi, a été dévoyée par les magistrats qui se permirent de commenter le texte, et, avant de l’enregistrer, d’adresser des remontrances au roi, lui demandant de modifier tel et tel point. Louis XVI le renvoya, et rétablit les anciens usages, croyant ainsi calmer la fronde des magistrats. Maupeou dit à cette occasion :  J’avais fait gagner au roi un procès qui dure depuis trois cents ans.

Il veut le reperdre, il en est le maître. Etats Généraux se réunissent pour les approuver, comme c’était le cas lors de la Guerre de Cent Ans. Face à ce blocage, le roi n’eût d’autre choix que de réunir les Etats Généraux. Je simplifie un peu, la réunion des Etats de 1789 eût d’autres causes, mais nous devons rester dans le sujet. Les révolutionnaires arrivés au pouvoir n’ont pas oublié que les juges avaient paralysé le pouvoir royal et contraint à la réunion des Etats. Loin de leur en savoir gré, ils ont compris que leurs belles lois seraient également lettres mortes si les parlements se permettaient de les discuter, de leur faire des remontrances, ou d’annuler leurs décisions. C’était pour eux hors de question.

Les fonctions judiciaires sont distinctes et demeureront toujours séparées des fonctions administratives. Les juges ne pourront, à peine de forfaiture, troubler de quelque manière que ce soit les opérations du corps administratif ni citer devant eux les administrateurs en raison de leurs fonctions. Cette loi est toujours en vigueur, vous pouvez la trouver sur Légifrance. Pour faire bonne mesure, les révolutionnaires vont reprendre en main la magistrature.